国家广电总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》：强化 ...

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来源：金融界

　　金融界2月10日消息 国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》。其中提到，强化电视剧领域知识产权全链条保护，增强全行业尊重和保护知识产权的意识。规范包括演员片酬在内的收入分配秩序，推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。健全事前事中事后全链条全流程监管机制，严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。

　　具体如下：

　　（一）提高要素资源配置效率。充分发挥市场配

　　置资源的决定性作用，完善政府调节监管，畅通人才、 版权、技术、资本等要素流动渠道，推动优质资源向 主题电视剧和反映主流题材内容的电视剧汇聚。规范 发展电视剧产业基地（园区），加强基地（园区）建设 科学规划，推动基地（园区）提升管理水平，加强硬 件设施建设，完善拍摄制作服务体系和企业服务体系， 深化与科技、信息、金融、旅游等产业合作，强化产业链上下游集聚作用，发挥规模效应，提升要素配置 效能。精办电视剧类节展、论坛，充分发挥交流交易 功能，促进资源要素流动，提升产业开放合作水平。

　　（二）激发电视剧市场主体活力。提升电视剧市

　　场主体活力、创造力和竞争力，做大做强做优国有电 视剧企业，关心支持民营电视剧企业，精心培育电视 剧产业链上下游中小企业， “十四五”期间打造 10— 15 家具有较强创作生产能力的电视剧企业。引导支持 电视媒体把握高质量发展要求，创新制播模式，在构 建电视剧新发展格局中发挥重要作用。引导互联网平 台发挥规模、数据、技术等优势，有序参与电视剧创 作生产经营活动，积极推动电视剧市场健康繁荣。

　　（三）规范电视剧市场秩序。促进电视剧市场公

　　平竞争，坚决反对恶性竞争、不正当竞争和市场垄断 行为，防止资本无序扩张，鼓励资本与产业良性互动， 引导资本服务电视剧高质量发展。强化电视剧领域知 识产权全链条保护，增强全行业尊重和保护知识产权 的意识。加强电视剧市场信用体系建设，依法依规健 全跨行业、跨部门的信用联合惩戒机制。引导电视剧 制作机构科学合理安排制作成本结构，加强成本管理 和收入核算。规范包括演员片酬在内的收入分配秩序， 推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。加强中国视听大数据（CVB）应用推广，规范电视 剧收视数据调查和发布秩序，解决电视剧收视调查突 出问题，推动数据统计调查分析和电视剧综合评价机 制有机结合。 （四）持续优化市场环境。健全事前事中事后全

　　链条全流程监管机制，严肃处理有偷逃税、“阴阳合 同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机 构，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。规范电 视剧行业经纪人、经纪公司等市场主体管理。创新监 管手段和机制，推进监管能力现代化，优化市场服务， 加强电视剧市场信息供给和创作经营活动指导，开展 创作生产告知承诺工作。加强市场文化建设，推动电 视剧企业弘扬企业家精神，把社会效益放在首位，积 极履行社会责任。

说话狠人

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截天

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邓志刚

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倪丹

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